[潮涌西海]瀚海红柳
发布于 2006-12-26 10:51
红柳，生长于荒漠戈壁上的绿针叶树，具有非凡的抗御恶劣环境气候的能力。在严寒、干旱、盐碱、风沙等不利于植物生存的千里瀚海，它从春雨的沐浴里到冬雪的侵袭中都枝叶繁茂，如一面绿色的旗帜，成为寂静的天地间一道美丽的风景线。
——摘自作者手记
格尔木——中国西部一座年轻的城市。
这片雄浑凝重而朝气蓬勃的土地，位于柴达木盆地南缘中部，因其矿产资源十分丰富，素以“聚宝盆”的美称而闻名于世。新中国成立以来，一代又一代的创业者们前赴后继，多少个拓荒者的背影在这昆仑山下镌刻成一座座英雄的雕像而被世人传颂。
在这群创业者的队伍中有一位女性，她已逾不惑之年，在青海财政战线上摸爬滚打了二十五个春秋。有人说她对工作过于执着，有人说她对自己十分苛刻，有人说她太累啦，也有人劝她歇歇吧。对此，她都是一笑了之。她常说，“能实现自己的人生理想，全力以赴地献身于自己所热爱的事业，能为格尔木人民的富裕、经济的发展和社会的进步出把力，就是我最大的幸福！”她是这样说的，也是这样做的，而且永远是踏踏实实、一丝不苟、勇于创新、奋力拼搏的去做好每一件工作。
她最喜欢保尔·柯察金说过的一句话：“当回忆往事的时候，他不会因虚度年华而悔恨，也不会因为碌碌无为而羞愧。”她就像一条悠远而快乐的小溪，始终朝着理想的方向不停地奔流，朝着波澜壮阔的生活之海奋力前进。一个普普通通的财政工作者，一名平平凡凡的共产党员，她就是格尔木市财政局局长张敏。
（一）
2006年12月18日,北京。
庄严肃穆的人民大会堂，华灯齐放，人声鼎沸。全国财政系统先进集体和先进个人表彰大会在这里隆重举行，当一位来自雪域高原、大漠深处的精干女子走上红毯铺地的领奖台时，台下爆发出一阵阵雷雨般地掌声，她就是青海省格尔木市财务局局长张敏。
往事如烟——
1969年，9岁的张敏离开了长满大豆高梁的东北大地，怀揣着一颗好奇的向往之心跟随父母从辽宁本溪出发，长途跋涉，千里迢迢地来到了青海高原。
那年，为响应国家号召，远在西部边陲的青海要建设一座大型钢厂，也就是现在的西宁特钢集团。那时的古城西宁，百废待兴，钢厂远在西郊，而厂里又暂时没有住房，张敏一家只好居住于尕庄附近租来的土坯房里，生活条件极为艰苦，但西宁城的落后似乎并没有影响到她那颗蓬勃向上的童稚之心。她刻苦学习，并以优异成绩考上了当时的西宁二中。可惜好景不长，因为学校离家路途太远造成生活上诸多不便，父母将她转到厂里的子弟中学，在当时的那个环境里，父母都是善良忠厚的普通工人，也想不出啥法子让孩子有个更好的前途，就这样15岁的张敏在读完初中后就终止了学业。
1977年，正在西宁西郊大堡子巴浪村参加农田基本建设的张敏听到国家恢复高考消息，如一场淋漓的春雨浇灌着久旱的大地，她仿佛看到自己被希望光芒照耀的未来不再黯淡。她果断地报考了青海财经学校，1978年，正是花季少女的她如愿以偿地迈进了青海财校的大门，成为国家恢复高考后的第一批莘莘学子。
1980年，张敏分配到西宁市财政局。她很快遵从父母之言和自己相爱的人结成良缘，小俩口恩恩爱爱，在享受着甜蜜爱情的同时，他们儿子很快来到世间，给他们平淡地生活增添了无比快乐，张敏开始了一个女人忙碌的工作和生活。
那是她生命中最艰难的一段日子，首先她的工作面临挑战，她在学校所学专业是工业会计，而从事的工作却是财政会计和财政预算，很多知识必须从头学习。那时候，她家居住面积非常窄小，又因二伯哥的妻子突然车祸去世，她不得不将两个年幼的孩子接到自己家里。同时接来的还有她的公公婆婆。从此，照顾一家老小生活的重担也就落在她的肩上。她忙完了工作忙家务，顾完了孩子顾老人，真可谓昏天黑地，精疲力竭。但她忍了，独自咽下所有委屈与苦涩。那样久长的日子里，她没和公公婆婆红过一次脸，对两个失去母爱的侄儿胜过自己的亲儿子。
回忆起那段令人难忘的岁月时，张敏仍然是笑口朗朗。她说那些日子每两天就要蒸一次馒头，她还特意购置了小火炉和大铝锅，为十分喜欢吃大锅盔的公婆每星期做三、四个香酥可口的饼子，一家七口在狭窄的屋檐下，在张敏大海般情怀的呵护中享受着生活的快乐。
工作并没有因家庭的重担受到任何影响，依然的优秀而出色。张敏在西宁市财政局工作期间整理出了10年的支援不发达地区资金相关资料，得到了省财政厅主管此项工作领导的肯定。1990年西宁市第一本微机编制的财政总决算也就出自她手。
1994年，张敏加入了党组织，随后便担任了西宁市财政局预算科副科长。从这年起，张敏走上了领导岗位。两年后，她调到西宁城西区财政局任局长。随着孩子们的长大，她渐渐摆脱了家庭的拖累，把主要精力全部投入到工作中。在她担任局长4年间，城西区财政收入首次突破亿元，资金管理明显加强。工作有了成绩，而张敏却感到一种前所未有的压力。
青海经济的迅速发展，西部大开发脚步的日益临近，让张敏时刻觉得自己掌握的专业知识已跟不上时代行进的节拍。10余年的时光里，她把大量的业余时间全部花费在自学上。1998年至2000年，她完成了青海省党校的本科学习，2003—2005年又在党校获得了在职研究生学历，毕业时，由她撰写的毕业论文《财政支持与格尔木社会事业的发展》获得了优秀论文奖。
“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。张敏的勤奋与业绩，渐渐让领导和同事们有目共睹。2000年的一个偶然机会，她遇到了曾经担任过西宁市财政局局长，现任格尔木市市长的老领导张旭，老领导说，我们格尔木眼下就缺一个善于理财的好管家呵，张敏你有没有勇气来。老领导的话，让她始料不及，她一时语塞，不知道该如何回答，犹如一枚石子，落在她的心湖上，激起一阵波澜。
自从9岁来西宁，张敏就没有离开过这座城市一步。她在这里筑建事业，在这里收获爱情。虽然不是故乡，却有和她血脉相连的亲人。她爱西宁，爱西宁的一山一水，一草一木，也更爱自己的家庭。她没有去过格尔木，虽说现代交通与通讯的飞速发展缩短了地域间的距离，可她深知财政工作的艰辛与忙碌，相隔近千公里的距离不可能再同往日一样与自己的家人朝夕相处。当然，去格尔木无疑能使她的事业如虎添翼，提供更宽阔的发展空间，更能施展才华，锻炼自身能力。
发展事业就要割舍亲情，每当华灯初上，城市一片灯火辉煌，无数个不眠之夜悄然而去，张敏辗转反侧，她难以抉择。对她这样的女人，事业和家庭都同等重要。幸运的是，在这人生路途的重要关口，她得到了丈夫的理解和儿子的支持。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。西行的车轮在悠扬的汽笛声中滚滚而去，在亲人们依依不舍的目光中和亲朋好友们的声声祝福里，即将步入不惑之年的张敏毅然决然地踏上了西去的列车，又走向人生路途上新的里程。
(二)
当新千年的钟声在中国西部这片高天厚土上震荡起激人心旌的旋律时，张敏站在格尔木财政局局长办公室的窗户前，望着漫天飞舞的雪花，心潮如海，久久难以平静。
世纪初的格尔木，还是一个亟待开发的边陲小城。这里地广人稀，四周是茫茫戈壁，海拔高，气压低，自然条件恶劣，经济发展落后。初来乍到，摆在她面前的犹如一个“烂摊子”。当时，格尔木市已欠发职工工资三个月之久，财政局干部人心浮动，纪律涣散。职工旷工迟到，如家常便饭，财政管理制度不严，随便批条拨款，支出漏洞百出。资金管理使用不当，加之本身财力紧张，形成年年拖欠工资的局面。她感到一种无形的压力朝她袭来，同时，也感觉到自己肩上挑着的是一副沉甸甸的担子。
张敏从到任后的第二天起，就紧张地投入了工作。在连续两个月的时间里，她每天深入群众，走访职工，调查了解情况，查找问题症结，清理欠发工资。为此，她忘记了白天黑夜，忘记了星期天、节假日，眼熬红了，腿跑肿了，人也拖瘦了。功夫不负有心人，在市委、市政府的支持下，通过反复协商，她先从企业借钱，补发了欠发的三个月工资，稳定了干部职工的情绪，接着，在财政局内部大刀阔斧地开展了纪律整顿。首先，她排除阻力，对几个平时工作表现和群众反映最差，纪律松驰的干部进行公开处理。一石激起千层浪，此举引起了全局上下的震动，大家对这位温文尔雅的女局长有如此胆识增添了一份钦佩之情。其次，她从抓班子团结入手，在局内部开展了干部职工组织纪律观念、职业道德观念教育，聚人心、树正气、讲奉献，重新把已经涣散的人心凝聚起来。俗语说得好：“众心齐，泰山移”。当全局干部职工的心思重新回到工作上来以后，初步扭转了被动的工作局面。同时，她从格尔木市财政管理现状和财政局干部队伍精神状况出发，做好内部结构调整，加强干部政治思想教育和业务培训，理顺财政体制和分配关系，抓基础，抓规范，抓服务质量，使各项管理工作不断走上正轨。
从走出青海财校的那天起，张敏就没有离开过自己深爱着的财政事业，作为长期奋战在财政战线上的一名老兵，她知道，没有完善的制度，就没有规范的管理，没有制度化、规范化的管理，就不可能从根本上摆脱财政工作的被动局面。为此，在她主持下，研究制定了《格尔木市财政预算管理工作程序》、《格尔木市财政支出细化预算管理办法》、《格尔木市政府采购管理办法》等工作制度和工作流程，使财政各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
格尔木是新兴的西部工业中心城市，自然资源十分丰富，以市区为圆心，在半径200公里的范围内，广布着盐湖、石油、天然气、有色金属、非金属、生物资源。仅矿产资源而言，已探明各种盐类资源、石油天然气、有色金属资源和非金属资源矿种达50多种，有30多种储量居全国前10位，其中钾、钠、镁、锂、碘、铷、铯等矿产的储量居全国首位，特别是辖区内的察尔汗盐湖，面积5856平方公里，富集了600多亿吨可溶盐类资源。辖区内野生动植物资源十分丰富，枸杞、大黄、雪莲、甘草、麻黄、罗布麻、沙棘是当地的珍贵物产，珍稀野生动物有野牦牛、野驴、野骆驼等。
格尔木独特的地理位置，造就了丰富多彩、独具特色的自然奇观，形成众多的旅游资源，这里有江源冰川、冻土冰丘、昆仑六月雪、昆仑山口、一步天险、赤台喷泉、万丈盐桥、盐湖玉波、瀚海蜃楼和沙漠绿洲等。此外，中华道教的发祥地玉虚峰、长江源头沱沱河，都具有很高的保护、研究和观赏价值。被称为“植物活化石”的格尔木胡杨林、传说中西王母举行蟠桃宴会的神湖——瑶池更令人心旷神怡。因此，格尔木每年都以其美丽的自然风光及神秘的宗教文化色彩吸引着大批游人前来考察、旅游、探险。
为把格尔木市丰富的矿产资源优势和旅游资源优势变为经济优势，做大财政“蛋糕”。在市委、市政府的支持下，张敏先从理顺各级财政分配关系入手，努力为企业创造一个统一、公平、宽松的发展环境，打破企业按隶属关系划分收入的做法，规范了州、市两级财政分配关系；理顺市局与昆仑经济开发区的财政分配体制，充分发挥开发区对全市经济的带动作用；理顺市与所属乡镇、区财政管理体制，充分调动全市上下发展经济、培植财源、狠抓收入的积极性。同时，立足当地资源优势和格尔木作为青海第二大城市的区位优势，通过财政扶持、税收优惠、政策引导等方式，积极推动招商引资，加大资源开发力度，加快地方经济发展。
今年6月中旬，格尔木市举办中国盐湖城昆仑旅游文化节暨柴达木循环经济项目推介会，全国各地来的重要客人有700多位。为此，市领导亲自点将，由张敏同志参加筹办工作，在十几天的时间里，她没有一天早于十二点睡过觉，没有一天晚于六点钟起过床，她忙里忙外，与其他同志一道，把各项工作安排的井井有条，出色地完成了任务。也是这期间，她的母亲重病在省城住院，她都没能顾得上去看一眼。看到她那一脸的疲惫和隐隐显现在眉间的对老母、对爱人、对儿女的一丝丝愧意，同志们真不知该说些什么好。她说：“离家千里工作，家事难以顾全，唯有干好工作，就是对大家最好的回报。”
公共财政管理工作是地方财政工作中关键的一个环节，张敏和市财政局领导班子紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持“保工资、保稳定、保重点、保改革”的原则，调整和优化财政支出结构，充分发挥财政职能，努力为构建和谐社会服务。在财力紧张的状况下，她总是想方设法，按照先教育、次公检法司、最后党政机关的顺序，确保干部职工的工资按时发放。同时，她十分关注弱势群体和低收入阶层，逐步提高了低保人员补助标准，重点解决了全市社区干部和清洁工人待遇偏低的问题。2005年，格尔木市社区干部和清洁工人工资由原来的300元提高到了360元，今年起又提高到400元。并采取分级负责的办法，为社区干部和清洁工人购买了养老保险。在财力好转后，按政策兑现了公务员年终奖励工资和干部职工电话费、交通费补助。随着财力的增长，市政建设方面的投入力度也不断加大。“十五”期间，市财政本级共投入建设资金3亿多元，偿还建设方面借款1亿多元，2005年市财政本级又投入建设资金6000多万元，有力地促进了格尔木建设事业的发展。
财政管理改革是依法理财，提高财政管理水平的根本需要。张敏在推进财政改革中不等不靠，坚持一切从实际出发，积极创造条件，率先推行了部门预算改革、国库集中收付、收支两条线管理改革和“金财工程”建设，使格尔木市各项财政改革在全州及全省县、区、市当中走在了前列。她针对乡镇财政管理相对薄弱的问题，积极探索完善市对乡镇财政管理有效机制，制定了《格尔木市乡镇账户清理及财务移交管理办法》、《乡镇政府采购管理办法》、《乡镇固定资产管理办法》、《乡镇资金管理办法》和《乡镇行政事业收费和罚没收管理办法》、《乡镇会计核算中心实施细则》等，有效地促进了乡镇财政管理、会计核算水平的提高。
随着格尔木市财政收入水平的提高，财政支出盘子也不断扩大。为防止花钱大手大脚或在花钱上出问题，张敏时刻保持着清醒的头脑，她一手抓收入，一手抓支出监管，专门安排两名责任心强，业务水平高的同志负责财政监督工作，落实责任。从2001年至2005年，市财政局共检查行政事业单位318户，查出违法违规金额949万元，其中收缴财政或缴存专户780万元。今年，还根据省、州统一部署，认真组织了对两个市属项目的财政绩效监督。
几年呕心沥血的耕耘劳作，终于有了累累收获。到2005年，格尔木财政局共支付建设性资金3.2亿元，偿还各种债务达亿元以上。既强化了政权建设，又维护了社会稳定；既改变了城市面貌，又促进了各项事业的发展。每年还投入600万元采购资金，极大地改善了行政事业单位的办公和交通条件。
汇涓涓细流而成浩瀚的大海，堆粒粒杯土而成巍峨的高山。格尔木，在蒙古语里是河流密集的意思。如果说，把浩浩荡荡的建设者队伍比做一条条小溪的话，张敏无疑是其中那最具活力和最有生机的一条；把促进格尔木经济腾飞的种种资源比作一条条长河的话，那么，格尔木财政局的干部职工无疑是其中那最具气势和最有力量的一条。
(三)
在格尔木财政局,一提起局长张敏,听说过她的人都说她最能干,知道她的人说她最会实干,熟悉她的人说她最讲奉献,了解她的人说她心平如水，无怨无悔。她是一个乐观主义者，也很热爱生活，既是百里挑一的好儿媳，又是名副其实的贤妻良母。她的事业蒸蒸日上，她的家庭幸福美满。她既有疼她爱她的父母及爱人，也有令她为之骄傲的儿子。她不仅是一名奋力开拓的领导干部，而且是一名敬老爱幼的楷模。
张敏出生在普通的工人家庭，父母勤俭持家的生活作风、与人为善的热情性格、关爱他人的助人精神一直熏陶着她、感染着她。从记事起，她就把孝敬父母、关爱他人作为做人的基本准则。
那是1982年，张敏同志和她相亲相爱的恋人结婚后，日子虽说不上富裕，但由于张敏同志的精打细算，生活却过得幸福甜蜜，也有了令人疼爱的儿子，一家人的日子过得有滋有味。殊不知，天有不测风云。1988年，她的妯娌嫂子因车祸不幸去世，留下了两个年幼的侄儿。在年轻人中间普遍存在着“有了小家、忘了爸妈”的情况，何况还会主动去承担抚养别人的孩子。谁料想，看到年迈的婆婆和卧病在床的公公，张敏根本没有多想，为了能更好地照顾孩子，她毫不犹豫地把两个侄儿接到了自己的家中。在物资相对匮乏的年月里，为了使孩子们能够快乐地生活，健康地成长，张敏没少作难，更是吃了很多苦，也多次暗自流泪。但她始终没有想到过放弃，始终微笑着面对生活，生活的磨难反而使她变得更加坚强。虽然生活相对窘迫，但一家人却过得其乐融融，不是母子胜似母子。在我采访时，已经参加了工作的侄儿刘源在说起张敏时，感恩之情溢于言表：“是婶子把我哥俩养大，在我们的心中她就是我们的母亲”。母亲，这是一个多么伟大而神圣的词语啊……
作为女儿，照顾好自己的父母既是分内之事，也无可褒奖。然而作为儿媳，能够做到与婆婆相处得像亲生母女，可是少有。而张敏却做到了，并且做的是那样的好。有一次，她的公公身患重病，医院多次下达病危通知书，家人也无可奈何准备放弃。但张敏却坚持只要有一线希望，就必须尽到百分之百的努力。她风里来，雨里去，四处托人说情，把公公从一所市级医院转入省级医院，及时进行了手术治疗，并精心照料，使公公终于转危为安。老人到现在，仍然很健康地生活着。有一次，她婆婆突发心肌梗塞，当时刚从格尔木风尘仆仆地回到家中的张敏来不及顾暇旅途的劳顿，二话没说，背起婆婆及时送进了医院。每当回忆起这些事，她的公公、婆婆总会动情地说：“我们呀，多亏了小敏！这孩子是我们的救命恩人。” 张敏虽远在千里之外的格尔木工作，凡是开会、出差回到西宁，无论工作多忙，只要回到家中，她总要抽出时间去看望公婆、父母，并亲自为他们做饭、料理家务，还经常给年过八旬的公婆包好饺子冻到冰箱里。临近分别时，她婆婆总是恋恋不舍地拉着她的手：“小敏哪，你什么时候再回来？”如果你亲眼目睹，一定会认为她们不是婆媳，就是亲生母女。
张敏与相濡以沫、爱家顾家的丈夫一起，不仅孝敬双亲，而且与一家十几口人和睦相处，妯娌之间亲如姐妹，在她的影响下，全家上下形成了尊老爱幼的良好家庭氛围，也成为街坊邻里、单位同事津津乐道的美谈，同时也默默地教育熏陶了下一代。因为工作需要，2000年张敏同志离家别子来到格尔木工作，当时她的儿子正在面临高考，加之格尔木条件相对艰苦，很多人来劝她，可她的儿子却非常了解和理解她，儿子说：“妈妈，你去格尔木吧。我能行！”在次年的高考中，儿子以优异的成绩考入了现在的中国传媒大学，实现了自己的人生理想，并于2004年以优异的成绩被中央电视台录用。和张敏谈起儿子时，她从包里拿出工作证，并从里面取出一张儿子的一寸照片，递到我的手中让我瞧瞧。一种难以言表的母爱和自豪的神情漾溢在她的眉宇间。是啊，现在的张敏一家三口，分别在格尔木、西宁、北京，血浓于水的亲情使他们三人彼此互相牵挂，互相支持，互相默默祝福。
在工作上，张敏对同志们是高标准、严要求，凡工作不尽心的同志必定要受到批评。但在生活方面，对待同志她却以诚相待，体贴入微。每当有同志生病或家中遇到婚丧嫁娶的时候，她总是带领相关人员前去祝贺、看望、问候，从生活细微的事情中让同志们感受到温暖、鼓励和认可。在同志们的眼中，她既是一位局长，更像一位大姐。财政局有35名正式职工，6名聘用人员，张敏能记住每个人的生日，每逢职工过生日，她都会从蛋糕店里订做蛋糕，附带一束鲜花，亲自送到职工手中。难得一次出国，万里迢迢带回的小礼物也是41份，这些看似不起眼的小事，却时时温暖着每一个职工的心。
财政局志愿者中有个姓曹的小伙子，在辽宁某大学毕业后，带着对西部的向往来到格尔木，财政局已给他准备了齐全的生活用品，并以西部人的热情欢迎他。小曹特别感动，身置异乡，举目无亲的担忧一扫而光。在工作中，局长和同事们敬业的精神时时鼓舞与鞭策着他。来格尔木后的第一个中秋节，大家都回家团圆去了，只有他留在单位，一轮满月高挂中天，给空旷的大地洒上了一层银辉。每逢佳节倍思亲啊，正当浓浓思乡之情萦绕心际时，张敏特意安排几名职工给他送来了月饼，这位血气方刚的东北汉子顿时热泪盈眶……
龚智是财政局一位普通职工，车祸受伤后病情多次复发。张敏坚决支持他去省外疗伤，使他的身体很快得到康复。他的弟弟患上尿毒症，几年间求医问药让他家背上了沉重的经济包袱。张敏知道情况后，总是想方设法帮助他们，虽然他弟弟最终撒手人寰，但领导的关心令他铭心刻骨。
格尔木市财政局一些中层干部、职工在谈起2000年以前单位存在的问题时，几乎是异口同声地说，财政局在此之前如同一盘散沙。而一切却在2000年后的短短几年内在张敏的精心努力下悄然变化。由松到紧，由散到合。难道张敏有什么秘诀吗？在我的采访中，一位十分了解张敏的格尔木市前任老领导告诉我，这里面的道理其实非常简单，就是你要求别人做到的，自己首先做到。
事实确实如此，几年来，财政局早晨上班第一个走进办公室的和晚上挑灯加班的大多都是她的身影，也许因为是女人，工作也就更加细致，每年财政局大小几百份材料她都要逐一过目、修改、审核和签发。
张敏对下属的关心在生活上可谓是无微不至，工作上却不留情面，把关极严。现如今财政局每支付一笔钱款，必须经过3-5人才能拨付。面对四处登门的请客吃饭，张敏更是采取回避态度。她担心自己吃了别人的饭，却解决不了人家的事情，要么会影响财政制度的执行，要么会给自己增加心理负担。她要求财政局每一位职工在餐馆吃饭必须把剩菜打包带走。出门办事只要路途不远，经常步行，这也只为了节省一点汽油。
在张敏的影响带动下，格尔木市财政局人人廉洁自律，严堵财政漏洞。去过财政局的人都说，财政局的门好进了，话好听了，脸好看了。财政局在全市民主评议行风排序工作中，连续三年名列第一。在全市和全州财政系统目标考核工作中，连续三年均被评为先进单位。张敏个人也获得海西州“巾帼建功标兵”、“优秀共产党员”、“党风廉政建设先进个人”、“招商引资先进个人”、 “全省‘十五’创新立功竞赛活动先进个人”等荣誉。面对鲜花和荣誉，张敏非常低调，她觉得自己的一番苦心与努力，能对这片土地的经济腾飞和人民生活富裕尽微薄之力，也就足了。
(四)
八月的高原大地，爽风万里、碧空如洗。
坐落在格尔木市中心江源路上的财政局办公楼掩映在绿树丛中，此时此刻，张敏与我面对面侃侃而谈，她爽朗的笑语，睿智的神情使人感觉到一种无限的亲和力。五年多的创业之路犹如电影在张敏的脑海里一幕幕地闪过，是那样的生动而鲜活。
数字是枯燥无味的，而眼前这一行行跃动着的数字里却渗透着张敏和格尔木财政人的多少心血与汗水啊——
五年来，全地区一般预算收入累计完成502894万元，到2005年底预计完成140000万元，比“九五”末增加80706万元，年均增长18.8%。其中：地方一般预算收入累计完成89577万元，到2005年底预计完成25000万元，比“九五”末增加14362万元，年均增长18.6%；期间，不仅地方一般预算收入实现了高速增长，也实现了质的飞跃，2000年首次突破了亿元大关，2004年又突破2亿元大关，提前一年完成了“十五”计划，创下了格尔木市建制以来财政收入增收速度最快、增收数额最大的历史新记录。
“十五”期间，地方财政一般预算支出累计完成124645万元，到2005年底完成33000万元，比“九五”末增加19490万元，年均增长19.6%。在支出原则上，市财政严格按照“保工资、保稳定、保运转、保重点”的支出顺序，通过推进部门预算、政府采购、工资统发和“收支两条线”等管理办法，支出结构得以优化，资金使用效益明显提高。
——积极支持经济发展，大力培植新兴财源。五年来，在确保工资和社会保障资金发放的前提下，累计安排挖潜改造资金3716万元，对一些骨干企业、龙头企业和重点财源建设项目给予了必要的支持，对全市经济的快速发展起到了“助力器”的作用。
——加大财政支农资金的投入，着力解决“三农”问题。累计投入支农资金8086万元，年均增长25.4%，使农牧业基础设施条件得到了较大改善，有效地促进了农牧业增效和农牧民增收。
——支持社会保障体系建设，增强财政保障能力。投入社会保障资金10300万元，扩大了社会保障对象的覆盖面，实现了应保尽保，对稳定社会起着至关重要的作用。
——不断加大对各项社会事业的投入，有力地促进了各项事业快速发展。五年来，市财政对教育累计投入21177万元，年均增长19.1%，科技三项费用投入217万元，年均增长17%，公共卫生累计投入5103万元，年均增长27.5%，文体广电累计投入2637万元，年均增长21.8%。通过财政资金的投入，使教育事业得到了长足的发展，科技支撑能力显著增强，公共卫生事业蒸蒸日上，文体广电等社会事业日新月异。
——基础设施全面改善，城市功能不断提升。“十五”期间格尔木市用自有财力投入建设性资金29000万元，与省财政下达的国债资金、国债转贷资金及专项资金40000万元进行捆绑使用，建设了一批增强发展后劲、惠及各族群众的重大工程，办成了一些多年来想办而未办成的事情，为人民群众创造了安居乐业、健康文明的生活环境。
正午的阳光如瀑布般从晴空中倾泻而下，戈壁新城镀上了一层金色的光泽，张敏捋了一把短发，语调恳切地说，这时间过得真快啊，想起当年一路西行，到如今已有七个年头了，看着格尔木这座英雄的城市高楼林立、道路宽阔、绿树成荫、鲜花铺地、人潮如涌、欢声笑语，做为这个城市的理财人，我见证了她这几年的每一个变化，看到她日新月异、生机勃勃，我的热血就会沸腾起来，就会更加忘情地投入这火热的生活中去……
从张敏的书架上，我顺手翻看了《青海财政》等刊物上她发表的一些文章，尤其是在阅读了在那篇长达40多页，共2万多字的党校研究生毕业论文《财政支持与格尔木社会事业发展》后，使我深深地感觉到张敏对格尔木的经济发展模式、财源的开拓和利用已经形成了客观、理性和有创见性的思路。张敏认为格尔木的财源建设应该形成阶梯式发展。其主要方式是做大主体财源，包括石油天然气、盐湖资源开采加工环节为主要税收收入；做强接续财源，包括盐湖资源的精深加工，石油天然气有机化工下游产品，发电厂和电站的建设，开发有色金属、石材和高原动植物等精深加工产业项目，以及加大矿泉水产业的开发规模；同时做优替代财源，主要是依托旅游和交通得天独厚的有利条件，加强城市基础设施建设，经济和税收政策，财政收支管理制度以及对人才的培养和挖掘等等。论文的阐述明晰细致，字字句句都构建在张敏对格尔木经济财源所进行的大量调研上，倾注了她的一腔心血。
如果从一个幸福女人所拥有的标准来看，张敏无疑是幸福的。她有理解支持疼爱她的丈夫，尽管他们聚少离多，然而地域的距离丝毫也没有损伤他们几十年来培植出来的深挚情感。她还有个优秀的儿子，学业事业出类拔萃，让她深感安慰和自豪。还有诸多关心和帮助她的亲人、同事和朋友，也同样令她感激和欣慰。
我问张敏有没有回西宁或去内地的打算，她笑着说：眼下还没有考虑，虽说格尔木的海拔和气候对身体影响很大，但只要这儿还需要我，我愿意把我的光和热奉献给这片神奇的土地。
格尔木是个年轻的城市，年轻使她呈现出勃勃生机与活力。她屹立于柴达木这个庞大的聚宝盆中，充满神秘、神奇和神圣。令探险者兴奋，令旅游者赞叹，令献身者悲壮，令创业者激昂。青藏铁路的建成通车，两届“中国盐湖城暨昆仑文化艺术节”的成功举办使这个城市声名鹊起，名扬五洲。但腾飞的经济发展，自然也使其财政改革和财源建设面临一些问题和困难，比如经济结构不尽合理；产业对地方财政贡献率不高；财政收支矛盾仍旧突出，刚性支出占总支出比例越来越大；财政对经济和社会发展的支持不足，现有财政还远远满足不了全市经济快速发展的资金需求；财政体制不尽合理，共享税收分享比例过低；历史欠账数额大，财政风险不容忽视。而这一切，正是财政局的压力，也是张敏的压力。
离开格尔木是在一个阳光灿烂的早晨，经过一场蒙蒙夜雨的洗浴后，格尔木更加显得充满朝气与活力。当车离开市区，在一处沙包上，我们回首重新打量这座年轻的城市时，也许是由于这几天亲历目睹的缘故，我们的内心深处充满了无限的敬意。一辆满载旅客的列车从我们身边缓缓而过，北京—拉萨的车牌和车窗里一张张荡漾着幸福的笑脸告诉我们，一个年轻的现代化工业城市将在这莽莽昆仑山下迅猛崛起，她将是一颗历经沧桑岁月洗礼的高原明珠，在中国西部的高地上熠熠生辉、光彩夺目。因为，这座城市曾经诞生过青藏公路之父——慕生忠将军的传奇故事，也将会拥有无数个张敏、千千万万个拓荒者、创业者、奉献者……
他们，必将创造这座城市辉煌的明天。
在去格尔木的路上，沿途可看到一丛丛的红柳，这是瀚海中最常见的一种植物，它把根儿深深地扎向沙漠深处，吮吸着大地母亲无私的馈赠，枝条中充盈着红色的血液，以一种顽强的生命力给风霜烈日、寂寞贫脊的大漠点缀一抹绿色。据说，当红柳枝上的老针叶将要枯黄时，新针叶就会从旁侧长出，老针叶完全枯黄后飘落地上，但仍恋着树干不会离去，而是堆积在树下紧裹着树叶，如此长年累月地飘落、堆积、再飘落、再堆积，红柳就越长越壮，枯黄的针叶也随之越堆越高、越厚、越实、最终形成庞大的红柳包，无数个红柳包连结在一起就形成了一道只有在遥远的戈壁沙漠中才能看见的绿色长城。那阵势，真可谓是绵延起伏，蔚为壮观。
哦，红柳，坚韧而执着，柔美而深情，在狂风的侵袭中，坚持着自己无怨无悔的选择，在沙暴的施虐中，恪守无私无畏的奉献。望着旷野里那一丛丛迎风摇曳的红柳，我想起了张敏匆忙的身影……
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